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Joe Biden, ecco in che modo il Presidente degli USA intende affrontare il cambiamento climatico

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Il piano del nuovo presidente USA Joe Biden per affrontare il cambiamento climatico è stato descritto come il più ambizioso di qualsiasi altro candidato presidenziale statunitense. Si partirà rientrando nell’Accordo di Parigi. 

Molto partirà dalla promessa di Joe Biden di aderire nuovamente all’accordo sul clima di Parigi, il patto internazionale progettato per evitare un pericoloso riscaldamento della Terra. Il presidente Trump si è ritirato dall’accordo dopo che l’amministrazione Obama si era iscritta nel 2016, uscita diventa ufficiale proprio giorni fa nel corso del conteggio elettorale. Biden ha confermato che revocare la decisione sarebbe stato uno dei suoi primi atti come presidente.

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Ma la chiave della sua credibilità sulla scena internazionale saranno le sue politiche interne sulla riduzione delle emissioni di carbonioBiden propone di rendere la produzione di energia degli Stati Uniti priva di emissioni di carbonio entro il 2035 e di fare in modo che il paese raggiunga le emissioni nette zero entro la metà del secolo.

Il raggiungimento dello zero netto richiede che le emissioni di carbonio siano bilanciate assorbendo una quantità equivalente dall’atmosfera, ad esempio piantando alberi. Joe Biden vuole spendere 2 trilioni di dollari in quattro anni per ridurre le emissioni migliorando quattro milioni di edifici per renderli più efficienti dal punto di vista energetico.

Altre spese saranno indirizzate ai trasporti pubblici, investire nella produzione di veicoli elettrici e punti di ricarica e offrire ai consumatori incentivi finanziari per passare ad auto più pulite. Tutte queste opzioni hanno un componente aggiuntivo oltre al taglio del carbonio: aumentare i posti di lavoro. 

Andrew Light, un ex alto funzionario per il clima nell’amministrazione Obama, afferma che “ci sarà una grande spinta sui veicoli elettrici, su edifici efficienti, sia residenziali che uffici,  sulla creazione di un nuovo tipo di corpo civile di conservazione e sull’adozione di molte soluzioni basate sulla natura per affrontare il cambiamento climatico“.

Perché è importante rientrare nell’accordo di Parigi?

L’accordo di Parigi ha cercato di mantenere le temperature globali “ben al di sotto” di 2,0 ° C (3,6 ° F), ma nel 2018 gli scienziati delle Nazioni Unite hanno chiarito quanta differenza farebbe limitare l’aumento a 1,5 ° C.

L’obiettivo di 1,5 ° C potrebbe impedire ai piccoli stati insulari di affondare e garantire che milioni di persone evitino i disastri causati da condizioni meteorologiche estreme e limitare le possibilità di un Artico libero dai ghiacci in estate.

Gli scienziati affermano che l’obiettivo di Biden di raggiungere le emissioni nette zero entro la metà del secolo potrebbe avere implicazioni significative per l’obiettivo di 1,5 ° C”.

La decisione del presidente Trump di ritirarsi dagli accordi di Parigi è entrata in vigore il 4 novembre, il giorno dopo le elezioni. Un mese dopo che l’amministrazione Biden ha informato le Nazioni Unite della sua decisione di rientrare, gli Stati Uniti faranno ancora una volta parte dello sforzo globale per frenare il cambiamento climatico, con grande gioia dei diplomatici climatici.

Sarebbe sicuramente una mossa positiva, non solo perché sono un grande attore, ma penso perché sottolinea davvero il fatto che gli Stati Uniti credono nella scienza del cambiamento climatico“, afferma Carlos Fuller, il principale negoziatore dell’Alleanza Small Island States (Aosis) negli incontri annuali delle Nazioni Unite sul clima.

Questi incontri annuali della COP – conferenza delle parti – sono il meccanismo attraverso il quale i paesi accettano di ridurre le proprie emissioni di carbonio. E la leadership statunitense è assolutamente fondamentale per questo processo. Con Cina, Giappone e Corea del Sud che hanno fissato obiettivi a lungo termine per ridurre il carbonio, aumentano le aspettative che il vertice sul clima COP26 delle Nazioni Unite, che si terrà a Glasgow nel novembre 2021, possa rivelarsi un successo.

Il governo del Regno Unito, che gestirà i colloqui di Glasgow, vorrà che ogni paese aggiorni i propri piani nazionali di riduzione del carbonio con obiettivi più severi di quelli presentati nel 2015. Vorrà inoltre che quante più nazioni possibile si impegnino a ridurre le emissioni nette entro il 2050. Il ritorno degli Stati Uniti all’ovile climatico, sotto il presidente eletto Biden, porterà entrambi gli obiettivi a portata di mano.

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Ci sarà un democratico alla Casa Bianca, ma il partito repubblicano attualmente controlla il Senato degli Stati Uniti e finora ha mostrato una spiccata riluttanza a spendere soldi per stimolare l’economia, nonostante la pandemia.

Questa posizione potrebbe cambiare se – come alcuni hanno previsto – il ballottaggio di gennaio in Georgia darà ai Democratici il controllo del Senato. Ma in caso contrario, ci sono ancora motivi per il presidente eletto Biden di credere che la camera alta possa essere aperta ad alcuni dei suoi piani climatici.

Mentre il presidente Trump ha adottato uno stridente approccio anti-climatico, c’è stato un ammorbidimento della retorica da parte di alcuni repubblicani negli ultimi due anni.

Ci sono già precedenti di cooperazione a cui puntare. A settembre, Democratici e Repubblicani hanno collaborato a un progetto di legge per ridurre l’uso degli idrofluorocarburi (HFC), una famiglia di gas comunemente usati come refrigeranti. Includono alcuni dei più potenti gas serra conosciuti dalla scienza. Lo stesso mese, il Senato ha anche approvato un disegno di legge chiamato Bipartisan Wildlife Conservation Act, inteso a migliorare la conservazione delle specie e proteggere gli ecosistemi vitali.

Joe Biden sa anche meglio di molti come navigare nella camera alta; è stato eletto al senato sei volte prima di servire come vicepresidente sotto Barack Obama. Se il presidente eletto può strutturare i suoi piani in modo da creare posti di lavoro e nuove infrastrutture, affrontando anche le emissioni di carbonio, potrebbe essere in grado di trovare una via da seguire che funzioni per entrambi i lati del corridoio.

Penso che si potrebbero ottenere molti punti in comune proprio attorno a buone politiche che hanno anche implicazioni climatiche“, afferma Katie Tubb,  Heritage Foundation.

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Se non riesce a concordare la legislazione con il Senato, il presidente eletto Biden dovrà emettere ordini esecutivi, in modo simile al modo in cui i presidenti Obama e Trump hanno superato tali ostacoli. Il presidente Trump li ha utilizzati per annullare dozzine di normative ambientali sulla produzione di petrolio e gas e sugli standard di chilometraggio per auto e camion. Si prevede che molti di quei rollback di Trump verranno annullati all’inizio dell’amministrazione Biden.

Ma il punto debole dell’approccio esecutivo è che è aperto a sfide legali. Il presidente Obama ha dovuto utilizzare ordini esecutivi per cercare di attuare una politica climatica chiave, il Clean Power Plan, ma sono stati bloccati dalla Corte Suprema. Se il presidente eletto Biden seguisse questa strada, la Corte Suprema potrebbe rappresentare un potenziale ostacolo. Il tribunale alla fine si pronuncerebbe su qualsiasi controversia sulle sue proposte sul clima e, con la forte maggioranza conservatrice della corte, questo potrebbe essere un problema significativo per Joe Biden.

 

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