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COP25, come la Conferenza di Madrid ha deluso tutte le aspettative

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È “fallimento” la parola che più si addice a questa COP25, ma cerchiamo di analizzare in che modo e su quali punti la Conferenza sul Clima  ha fallito e cosa in concreto andava fatto.

I negoziati sul clima delle Nazioni Unite di quest’anno a Madrid, il più lungo dei 25 incontri sul clima che si sono tenuti a cadenza quasi annuale , si sono conclusi domenica con il grido di vittoria delle nazioni più inquinatrici, che possono festeggiare l’ennesima occasione persa.

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Di fronte al duro compito di conciliare le richieste di scienziati, manifestanti per le strade e i propri governi, i negoziatori hanno finito per deludere tutti, mentre già sono partiti per i colloqui del prossimo anno a Glasgow, in Scozia, si questioni chiave come la regolamentazione dei mercati globali del carbone.

SONO ALMENO STATI FISSATI DEGLI OBIETTIVI?

 Sebbene non fosse ufficialmente all’ordine del giorno, la maggior parte dei partecipanti e degli osservatori ha convenuto che i colloqui delle Nazioni Unite dovevano inviare un segnale forte  sul fatto che i paesi erano disposti a fissare obiettivi più audaci per ridurre le emissioni di gas serra.

Questo è stato molto più ambizioso dell’obiettivo fissato in definitiva dalla cosiddetta dichiarazione “Cile-Madrid Time for Action“, che richiedeva semplicemente la “necessità urgente” di tagliare i gas serra in linea con gli obiettivi del punto di riferimento dell’ Accordo sul clima di Parigi.

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Tale accordo consentiva ai paesi di fissare i propri obiettivi di riduzione delle emissioni, noti come contributi determinati a livello nazionale o NDC, che sarebbero stati periodicamente rivisti e aumentati se necessario. Con gli attuali obiettivi in ​​materia di emissioni che mettono il mondo sulla sulla strada di un aumento della temperatura da 3 a 4 gradi Celsius entro il 2100, gli scienziati affermano che sono necessari tagli più netti e che dovrebbero essere annunciati ben prima della conferenza climatica del prossimo anno a Glasgow.

“La curva delle emissioni globali deve calare nel 2020, le emissioni devono essere dimezzate entro il 2030 e le emissioni nette zero devono diventare realtà entro il 2050”, ha dichiarato Johan Rockstrom, capo dell’Istituto Postdam per la ricerca sull’impatto climatico. “Raggiungere questo obiettivo è possibile, con le tecnologie esistenti e all’interno della nostra economia attuale”, ha affermato lo scienziato del clima. “La finestra di opportunità è aperta, ma a malapena.”

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È STATO REGOLAMENTATO IL MERCATO GLOBALE DEL CARBONIO?

Gli economisti affermano che i meccanismi di mercato possono accelerare il passaggio dai combustibili fossili alle fonti di energia rinnovabile. Un modo per farlo è quello di fissare un prezzo sull’anidride carbonica, il gas serra più abbondante prodotto dall’uomo, e ridurre gradualmente la quantità che i paesi e le aziende possono emettere. L’Unione europea e alcune altre giurisdizioni nel mondo hanno già sistemi di scambio di emissioni limitati per l’acquisto e la vendita di crediti di carbonio.

L’accordo di Parigi aveva lo scopo di stabilire le regole per il commercio del carbonio su scala globale. Ma stabilire le regole per un mercato solido e rispettoso dell’ambiente e collegare i sistemi esistenti è difficile. Allo stesso modo, si tratta di allocare una percentuale delle entrate per aiutare i paesi ad adattarsi agli effetti del riscaldamento.

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Il principale punto di resistenza risiede nell’esistenza di vecchi crediti di carbonio lasciati da un sistema ormai screditato istituito ai sensi del protocollo di Kyoto del 1997. Paesi in via di sviluppo come il Brasile hanno insistito nelle ultime due settimane a Madrid per mantenere tali crediti di emissione, resistendo al tempo stesso alla rigida contabilità delle operazioni future.

L’argomento secondo cui i mercati del carbonio non sono abbastanza trasparenti e lasciano spesso scappatoie che possono minare gli sforzi per ridurre le emissioni alla fine ha costretto  a rimandare la decisione sulla questione a Glasgow l’anno prossimo.

SONO STATI DEFINITI GLI AIUTI PER LE NAZIONI PIÙ POVERE?

Nel gergo del vertice il problema è noto come “perdita e danno”. In sostanza, diversi anni fa è stato riconosciuto che le nazioni in via di sviluppo sono molto più vulnerabili agli effetti negativi dei cambiamenti climatici, anche se contribuiscono meno al problema.

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Nel 2013 è stato raggiunto un accordo provvisorio sul fatto che i paesi ricchi li avrebbero aiutati a pagare il conto. Ma attribuire disastri climatici specifici come uragani e alluvioni, o cambiamenti lenti ma irreversibili come l’innalzamento del livello del mare e la desertificazione, ai cambiamenti climatici rimane una questione delicata alla luce dei potenziali costi.

Gli Stati Uniti, in particolare, si erano opposti a qualsiasi riferimento a una possibile responsabilità nelle conclusioni del vertice e hanno ottenuto una vittoria quando anche questa decisione in merito è stata rinviata di un altro anno.

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I paesi in via di sviluppo chiedono anche che la compensazione sia mantenuta una questione separata dai fondi per aiutare i paesi ad adattarsi e mitigare gli effetti di un pianeta in riscaldamento. Il Fondo verde per il clima, istituito a tal fine, è attualmente lungi dal raggiungere l’obiettivo di 100 miliardi di dollari all’anno in contributi.

SI È DATA UNA RISPOSTA CONCRETA ALLE RICHIESTE DEI GIOVANI MANIFESTANTI?

Il Cile, che doveva presiedere la conferenza, ha scelto di dargli lo slogan “Time for Action”. Ciò ha fatto eco alle richieste  dei manifestanti, che hanno organizzato manifestazioni di massa in tutto il mondo durante tutto l’anno chiedendo ai leader di prendere sul serio quella che chiamano “emergenza climatica”.

I paesi dell’Unione europea hanno risposto alla pressione pubblica questa settimana accettando un obiettivo a lungo termine per ridurre le emissioni di gas serra  a zero netto.

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Alcuni osservatori e ministri dell’UE avevano sperato che questo segnale da Bruxelles avrebbe dato una spinta ai colloqui a Madrid. Semmai, ha rivelato l’ampio divario tra ciò che i paesi possono concordare a livello locale e di quanto poco invece possano influire le Nazioni Unite.

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